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国家林业局长:严格限制公益林等建设用地

2019-12-20 23:32

  Chinanews.co;m,8月11日,/Printedwire-AsiaNet/最新一期“学习时、报”发表了国,家林业局局&#;长赵树聪对新闻界的、回答赵树。聪说,自然生态系统是生态文明建设的基矗必须指定和实施生态保护红线。严格限制林地,特别是公益林,对林地征收实行最严格的审批。

  赵树!聪介绍了林业在促进治理体制和治。理能力现代化方面的总体考虑和宏观设计。他指出,面对生态文明体制改革的深入发展和、林业全球化的深入发展,&#;林业参与者的多样化和利益诉求是多样化的。林、业部门将稳步推进林业改革,,创新林业管理体制,使林业体制机制更加成熟、成形,更符合生态林业生态林,业发展的需要。

  创新与完善林业管理体系的关键和重点是什,么?赵树聪说,澳洲幸运10关键是建立和完善林业体系。它也、是林业治理,的重要前提和核心内容。当前和未来的创新和完善&#;林业管理体系应侧重于建立和完善以下林业体系。

  生态资源产权体系。这是生态,文明体系的基本体系。其核心是明&#;确产权主!体与国土空间生态资源所有者之间的产权关系。生态资源的占有和使用有其主要利益的权利。主要涉及;三个方面的系统设计。

  第一,全国各国行使所有权。重点国有林区森林资源产权,由国务院林业部门代表国家行使所有权!,履行投资者职责制。中央政府负责对森林景观、林田湖;等所有生态资源进行系统规划和综合处理。

  第二、,全国各地政府的所有权。它是国、有林场森林公园和大多数自然。保护区沙!漠公园的生态资源。建立全国中央政府委托省级政府行使所有权,承担主要责任,实行地方政府,的分级管理制度。

  第三,、集体所有个人行使承包权。。给予农民更多的财产权利,承包集体林地利用收入流通和承包经营权抵押。

  生态资源监督体系。核心是建!立所有权人和管理者,相互独立、相互监督、统一行使生态资源用途管制职责的制度。。主要涉及三个方面的系统。

  第一,生态资源法律制度要加快森林法、保护法、湿;地保护法;规的修订,完善生态资源监督法律法规。

  第二,生态资!源评估制度会计,生态资源资产价值,如林地湿地等资产负债表,对生态资源资产的离开进行审计。加强对各级政府资源消耗的生态损害和生态效益的责!任评估。

  生态资源市场分配体系。充分发挥市场在生态资源市场分配中的决定性作用,!努力最大限度地发挥生态资源的生态经!济和社会效益!。探!索建立森林资产证券体系,促进森、林资产转化为可以在金融市场上销&#;售和流通的债券基金和。建立森林碳交易系统,加快全国碳交易市场形成。建立森林认证体系,加强森林;管理认证与监督机制建设,建立主要森林产品质量认证体系和质量监督体系。建立资源节约利用体系,!节约林地湿地沙地等生态资源..

  第二,最&#;严格的林地保护制度严格限制林地,特别是公益林,将林地转化为建设用地。

  第六,国家公园系统使国,家公园和自然保护区森林公园湿地公园沙漠公园成为保护自然。生态系统的重要系统。

  第一,制定!森林湿地沙漠生态系统损害评价方法和赔偿标准。形成一种机制,不敢破坏,不能破坏。

  二是完善重&#;大生态恢复工程建设体系,形成森林;湿地沙漠三大生态系统和生物多样性,覆盖国家和地方相!辅相成的生态恢复工程体系。

  第三,建立自然修复与人工修复、相结合的制度,;坚持尊重自然尊重法律,尊重生态损害严重的、地&#;区,以人工修复为主要自然修复。对于生态状况良好的地区,以自然、修复为主要手动修复补充,促进自然修复。

  第二,建立湿地生!态补偿制度。,向保护和管理主体提供财政补贴,以保护湿地资源。

  第三,建立公益林政府赎回制度,将集体公益森林从政府投资于赎回或国;有森林,并移交国有林业单位进行管理。


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